提议案信息

办理结果

关于保障人伤案件中困难群众法律援助,杜绝司法“黄牛”的建议
届  次: 县政协第九届委员会第一次会议 编  号: 192
类  型: 社保统战政法综合类 办理状态: 代表评价
建 议 人: 彭红 E-mail:
工作单位、职务: 浙江春江明珠律师事务所(米兰商厦1幢1单元501室)
附 议 人:  
承办部门: 司法局 协办部门:  
正  文:

      人伤案件主要指交通事故、意外伤害、工伤事故等所造成的人身损害,这类损害最终往往由保险公司等第三方责任者买单。由于人伤法定赔偿多需要诉讼实现,尤其是交通事故保险公司的理赔,程序复杂,涉及司法鉴定、诉讼,普通百姓云里雾里。我国现行的法律援助制度明确了为经济困难群众或特殊案件的人群给予无偿法律援助的保障制度,其中人伤案件造成的损害列入了可以申请法律援助的范畴,但由于法律援助制度的宣传还存在不到边、不到底的情形,因此司法诉讼“黄牛”应运而生。他们利用人伤患者及家属对人身损害的赔偿、对保险理赔知识、对诉讼程序、对司法鉴定、对法律援助制度缺乏认知,多以法律服务咨询公司等名义在事故发生的第一时间介入许诺着他们特色的一条龙法律服务,例如:保证伤残等级鉴定结果、提高伤残等级、垫付鉴定费用、垫付诉用费用、垫付出庭律师费用更有甚者垫付患者的医药费用。果真有如此贴心无偿的法律服务吗?其实不然。这些“黄牛”们所代表的一些咨询公司在谋求人伤患者后面的巨大利益,患者及家属被贴心无偿的服务所欺骗,往往先行将将来所获赔偿的20—30%部份分成承诺支付给“黄牛”。如此一来乱象环生,一是人伤案件中困难群众被挡在了法律援助的大门以外,同时扰乱了规范的法律服务市场,一件10万元标的的人损案件律师费标准不过4000元左右,经而“黄牛”们的疯狂,患者们支出的成本却成倍成倍的增加。二是这类出庭诉讼的律师名义受着患者及家属的委托,却被“黄牛”设置阻碍,无法与患者及家属见面,实质受托听命服务于“黄牛”,结果:律师一不了解案情,二服务质量下降走过场。三是“黄牛”们为了保证分成落袋,控制患者的病历、医药发票、控制“保管”着患者的身份证件并银行开卡开户。

        针对此种乱象,建议:
      一、司法行政主管部门应加大对法律援助制度的宣传力度,在法律援助站、点、联络员的层面做文章,增点扩面,法律援助宣传进村(社区)入户,让所有群众通过各种渠道了解知晓法律援助制度,确保困难群众在需要法律帮助时得到无偿救助。
      二、法律援助中心改变服务模式,由被动坐等困难群众上门,到主动发现应援的困难群众,可商请与医疗机构、交警部门建立人伤案件与法律援助中心的告知衔接制度,保证法律援助中心第一时间掌握该类人伤案件信息,及时联系,确保应援困难群众知晓自己可获得法律援助的权益,让司法“黄牛”无机可寻。
      三、加大我县律师执业的规范化监督,倡导律师远离人伤案件“黄牛”,拒绝为人伤案件中的“黄牛”代理,发现人伤案件困难群众及时告知法律援助中心。
       四、医疗机构、交警部门要加强内部管理,确保人伤患者及家属信息未经许可,不向“黄牛”泄露,并杜绝“黄牛”在医疗机构、交警部门的出没。

办理单位: 司法局 办理时间: 2017-06-28
办理结果:

非常感谢您对我县法律援助事业的关注和支持。今年3月新修订的《杭州市法律援助条例》正式实施,进一步降低法律援助门槛,扩大法律援助覆盖面。我局通过报刊、电台、自媒体等多个途径对条例进行了宣传,同时在《今日桐庐》警示专栏上刊登了题为《虚假诉讼小心得不偿失》的警示文章,侧面宣传司法“黄牛”的危害性。下一步我局考虑与交警、医院等单位联合设立法律援助工作站,进一步延伸法律援助“触角”,希望更多困难群众能够享受到法律援助这项惠民制度。也希望继续关注我县法律援助工作,对我们的工作多提宝贵意见

办理单位: 司法局 办理时间: 2017-11-28
办理结果:

    我局认真贯彻落实省委、省政府“最多跑一次”改革精神,在浙江政务服务网开通网上初审及电子签章功能,对申请材料不齐但事由紧急或路程较远的申请人,在确定可以补齐材料的情况下开展“容缺受理”服务。积极发挥乡镇法律援助工作站和村(社区)法律援助点宣传员作用,切实提高群众知晓度,确保寻求援助“跑对路”、“不白跑”。完善法律援助网络,依托全县14个乡镇(街道)及县妇联、残联等部门内已建立的法律援助工作站、各村(社区)201个法律援助联络点,细化建设标准,切实发挥工作站、服务点初审作用。深化“律师进社区”工作,利用全县各村(社区)法律顾问全覆盖优势,提供法律援助咨询服务,把法律援助服务延伸至群众身边,有效构建“法律援助半小时服务圈”。2017年1月以来,法律援助中心共受理指派法律援助案件778件,其中民事案件582件,涉及交通事故的51件,代写法律文书121件。

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