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关于设立县级农业行业协会的建议
届  次:  县政协第九届委员会第一次会议 编  号:  9
类  型:  经济建设类 办理状态:   代表评价
建 议 人:  王俊 E-mail:  
工作单位、职务:  
附 议 人:  
承办部门:  农林局 协办部门:  民政局
正  文:
 

农业行业协会是介于政府与农民之间的一个重要组织。组建发展农业行业协会,是提高农民组织化程度、推进农业产业化、发展效益农业,增加农业竞争力和增加农民收入的一项重大举措。我国省、市级农业行业协会在农业改革发展进程中发挥了重要作用,并积累了丰富经验,使农户、农业企业和其他农业组织在自律、互助的基础上形成更大范围的协同作业 ,从而有效克服小规模生产和分散经营的局限性,有力地促进农业现代化的进程。为适应现代农业发展的需要,特此建议全面设立县一级农业行业协会,以进一步为农业增产、农民增收夯实基础。具体建议如下:

一是政府应明确协会的社会经济地位、职能。建议明确协会是推进农业结构调整,提高农民组织化程度和农业市场化程度的重要抓手。其主要职能是:联络、协调、指导、咨询、服务。力争成为信息传递、政策研究、经营指导、人员培训和经验交流中心。

二是帮助建立规章制度,加强引导和监督。建立规章制度,使其运作有章可循,避免发展的任意性。政府应坚持“参与不干预,献策不决策,搭台不唱戏服务不增负”的原则,引导协会发展成为“民办、民管、民受益”的组织。要对民主管理和和财务公开等加强监督,确保农业行业协会规范化运作。

三是加大对协会的支持力度。一是资金支持,政府应在财政支农预算中安排一定资金,用于支持协会的发展。二是加强培训,包括协会主要管理人员的培训以及技术培训,形式可以多样化,比如聘请科技人员举办培训班,或进行科技咨询、巡回指导;让协会会员外出参观考察,学习先进经验,学习科技知识;利用广播、电视举办专题讲座,或播放科技录像和科技电影;购买科技图书、订阅科技报刊、印发科技资料,及时传递科技信息等。

四是在合适的时候,可以转移部分政府职能给协会。建议在协会走上正轨后,转移部分政府职能。比如产业布局和规划,协会因为在管理层级和地理空间上距离农村、农民更近,更了解基层需求、地方特色和即时情况变化,由协会对农业产业进行科学布局,规范农场主生产、销售、储藏和流通等各个环节,可以有效避免因在农业种植上的各行其是而导致的产品滞销、价格起伏不定等状况。再比如农业补助金的发放,协会对全县各农业企业规模、产值、特色更为了解,由协会协助发放助农资金可能更科学、公平、公正,可减少浪费和损耗。
办理单位:   农林局 办理时间:   2017-06-18
办理结果:
        

面复                                                         A

 

桐庐县农业和林业局

关于对县政协九届一次会议委员提案

总第9号提案的答复

 

王俊委员:

您提出的关于设立县级农业行业协会的建议的提案已收悉,首先非常感谢您对农业行业工作的关心和支持。提案提的非常好,问题分析得透彻,也切中了当前我国农业行业的弊病,现就提案中涉及的几个问题答复如下:

一、提案的实施涉及顶层设计,需要从中央到地方转变观念,改变体制,从县级层面谈落实难度较大。前几年我国行业协会注册数量非常多,增加的速度非常快,但实际发挥的作用却非常有限,正因如此,近年从中央到地方,各级部门已经逐步在精简协会(学会),我县这几年也在精简各类协会、专业合作社,在这种大背景下,成立县农业行业协会,难度较大。

二、我县已有很多农业类的专业协会,比如蜂业、茶叶、畜牧等行业协会,从事各专业的产业发展、行业协调与监督自律等工作,在推进产业结构调整,提高农民组织化程度和产业市场化程度等方面发挥了重要作用。而成立县级综合性的农业协会,会涉及很多方面,不仅涉及很多部门,其职能还会与原有的专业协会有一定的重复,有些还会有冲突,如何处理好这些问题尚需多方协调。

三、提案建议对行业协会的扶持,涉及到县政府、农办、民政、财政以及农林局等多部门,需有牵头部门牵头进行协调解决。

 

  

  

(印  章)

                                     2017年5月31

 

 

 

 

 

 

 

 

主管领导签发:

承办人及电话:赵建航   13805763122

抄送:县政协提案委员会办公室、县督查考评办公室

办理单位:   民政局 办理时间:   2017-05-25
办理结果:
        

王俊委员:

您提出的《关于设立县级农业行业协会的建议》的提案收悉。现答复如下:农业行业协会是介于政府、农业企业之间,农产品生产业与经营者之间的社会组织,是为其会员提供咨询、沟通、监督、协调等服务。目前,我县农业行业组织已注册登记9家,分别为桐庐县蜂业协会、桐庐县畜牧业行业协会、桐庐县果树行业协会、桐庐县茶叶产业协会、桐庐县蚕桑行业协会、桐庐县水产行业协会、桐庐县农家乐休闲农业协会、桐庐县渔业协会、桐庐粮油产业协会,这些社会组织在各自行业发挥了巨大作用。作为民政登记管理机关,非常支持我县成立农业行业组织通过业务主管单位的支持、培育发展,农业行业组织只要成熟一家,就注册登记一家。