提议案信息

办理结果

关于加大公办医疗资源对残疾人康复服务力度的建议
届  次: 县十六届人大一次会议 编  号: 196
类  型: 科教文卫体类 办理状态: 代表评价
建 议 人: 叶林茂 E-mail:
工作单位、职务: 残联
附 议 人:  
承办部门: 卫计局 协办部门:  
正  文:

关于加大公办医疗资源对残疾人康复服务力度的建议

   

近年来,县残联和卫生部门合作运行康复中心,为残疾人提供了一定的康复医疗服务。但是,由于公共医疗资源存的有限性,在对残疾人提供服务中遇到了诸多的瓶颈。比如在医疗康复服务中,公办机构只能为残疾人提供普适型、通用型、大众型的医疗服务,而缺少分残疾类别的、依据身体状况量身定制的个性化的服务内容;由于未设立专业的残疾儿童康复机构,目前我县0-8岁残疾儿童 45人进行抢救性康复需要依托城市里的正规专业康复机构才能进行康复,不仅增加了其家庭负担,还在后续治疗上出现难以持续,致使康复训练时断时续或终止,直接影响着受助对象的康复质量和康复效果;专业技术人员严重匮乏,现有康复人员技术操作能力低,没有成熟的康复经验,没有专业的医资水平;在重度残疾人托(安)养工作中,公办托安养机构和养老院床位已经捉襟见肘,难以为生活不能自理的残疾人提供大量的床位。总体上看,我县当前残疾人康复机构的建设工作基础还很薄弱、康复服务体系尚不健全,存在专业技术人才短缺、康复服务能力不足、康复专业内涵体现不够、康复服务供给侧与需求侧严重失衡的普遍问题。

康复服务有益于残疾人恢复生活,回归家庭、工作和社会,有益于提高残疾人生活质量。根据2016年残疾人基本服务状况和需求专项调查显示,我县残疾人得到康复占到有康复需求比率不到50%,康复服务是我县的一大短板。为此建议:

(一)加强残疾人康复服务能力建设。加强和优化康复资源整合与配置,依托基层医疗机构,完善的提升社区康复机构功能。县级综合性医院和中医院都要专设康复科室。加强社区康复服务,加大对基层医疗卫生工作中社区康复内容的考核力度。

(二)加强专业康复人才培养培训,组织基层医疗机构中的部分全科医生开展康复技能培训,改善提升全县残疾人的康复条件和服务能力。在临床住院医生规范化培训中强化医疗康复方面的内容。吸引医护人员和大学生到我县从事康复服务,优化和稳定康复从业人员队伍结构。

(三)建议在新迁建的妇保院内,规划开辟桐庐残疾儿童抢救性康复机构。不仅可以填补县内空白,避免部分残疾儿童因无法就近、放弃治疗康复的情况,而且有利于全面掌握和了解残疾儿童的基本情况,对由生理缺陷的新生婴儿的状况及时报有关部门鉴定,建立动态数据库,实行资源共享增强救助和治疗的时效性,并拓展运动功能、姿体矫正、语言交流、认知水平、社会适应能力、生活自理能力等方面的康复训练。

办理单位: 卫计局 办理时间: 2017-06-23
办理结果:

桐庐县卫生和计划生育局

关于对县十六届人大一次会议代表建议

总第196号建议的答复

叶林茂代表:

您提出的“关于加大公办医疗资源对残疾人康复服务力度的建议”已收悉。现答复如下: 

近年来,我局与县残联密切配合,切实推进残疾人服务,促进残疾人事业的发展,使残疾人享受党和政府规定的有关残疾人的优惠政策,协助政府有关部门做好扶残助残康复工作,主要做了以下几个方面工作:

1.残疾人鉴定。县残疾鉴定机构主要在桐庐县第一人民医院,县三院负责精神残疾鉴定。考虑到服务对象的特殊性,在15年年初,县卫生局将残疾等级鉴定事项列入便民项目,在县一院内公布各鉴定专家的门诊科室、坐诊时间、鉴定环节流程等,让服务对象在就诊过程中感受到便民。2016年,鉴于人事变动和工作需要,协同残联对残疾证评定工作领导小组成员和评定医生进行了调整,目前鉴定专家共15人,11人为高级职称。并将县二院增加肢体残疾鉴定机构以方便分水片区残疾人。

2.残疾人救治。一是积极落实残疾人诊疗优惠政策,为残疾人救治开通绿色通道,提供惠民服务(如凭残疾证免挂号费)。在机构设置和布局上也给残疾人提供方便,在门诊、病房等显要位置张贴、悬挂残疾人优先的提示,并在挂号、缴费、检查等各环节优先照顾残疾人。在公用通道、卫生间建设、病房安排等方面,设置残疾人专用设施。二是加强精神病残疾救治工作。全县纳入管理登记在册的重性精神疾病患者有1506名,检出率为4.30‰,其中精神分裂症916名;情感性精神障碍244名;癫痫所致精神障碍184名;其他162名。治疗患者1275名,治疗率为88.17%,规范管理率为98.56%

3.残疾人康复。一是提高康复服务水平。县一院设有36张床位的康复病区;在县中医院开设康复病区,设病床40张,并将成立县康复中心;二是做好康复进社区工作。各乡镇卫生院均配备4-6种残疾康复设备,建有康复站点,为社区残疾人提供康复方便。在此基础上争创残疾人康复示范站(2014年桐君街道社区卫生服务中心、2015年分水镇卫生院),同时多次开展的卫生服务下乡活动中,组织县医院和乡镇卫生院开展助残义诊和送医送药下乡活动,免费为残疾人诊治疾病。

   结合您的提案建议,我局将工作继续做好以下下一步:

1.继续加强我县各医疗机构康复区建设,特别是发挥县中医院康复中心康、复病区的作用,利用县中医院的优质中医医疗资源,将中医技术与残疾人康复相结合,并将会同残联加强对康复工作考核,提升康复服务水平。

2.加强医务人员残疾人康复的业务培训和学习,积极参加各类康复培训,培训业务骨干。并有计划在各类培训中加入康复培训内容,组织基层医疗机构中的部分全科医生开展康复技能培训,以进一步提高残疾人康复服务能力和水平,更好的为残疾人康复服务。

3.关于你建议的新迁建的妇保院内,规划开辟桐庐残疾儿童抢救性康复机构。我局也将在县妇保院的建设规划中纳入计划,以促进残疾儿童的康复治疗。也将进一步落实社会资本办医政策,发挥民营医院康复服务作用。

在此,对您提的宝贵意见表示感谢,并请您继续关注我们的工作,多提宝贵意见,以促进我们的工作进步。

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