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关于出台我县工业垃圾处置指导意见的建议
届  次:  县十六届人大一次会议 编  号:  60
类  型:  生态环保类 办理状态:   代表评价
建 议 人:  邵明喜 E-mail:  shaomx@tonglu.gov.cn
工作单位、职务:  凤川街道人大工委
附 议 人:  
承办部门:  环保局 协办部门:  经济和信息化局
正  文:
 

关于出台我县工业垃圾处置指导意见的建议

    随着桐庐“双招双引”一号工程的实施,一大批企业陆续在桐落地投产,人口密度、商业化程度快速攀升,工业垃圾产生量大幅增加。

    目前桐庐工业企业的生活垃圾由环卫处集中处理,而工业垃圾则自行处理,部分企业委托清运公司、专人处理。随着垃圾产生数量的增加,不少企业想通过环卫处集中将垃圾运送到焚烧厂进行焚烧,但是因污染超标和不具备焚烧标准等技术原因,焚烧厂拒绝接收。

    工业垃圾指机械、轻工及其他工业在生产过程中所排出的固体废弃物。如果对它们进行分类可以分为食品垃圾、普通垃圾、建筑垃圾、危险垃圾等,细分垃圾无害化处理的方式主要有三种: 填埋,填埋垃圾投资少,处理量大;技术要求不高。但是它的永久性占地面积大,造成污染的潜力大。在美国等发达国家都出现过垃圾填埋几十年后造成污染的事件。堆肥,用堆肥方式处理垃圾,可使垃圾变成有机肥。但是这种垃圾肥的肥效低,销售有限,发展余地不大。焚烧,焚烧垃圾具有回收热能和垃圾减量最彻底的优点(焚烧后垃圾体积减少 80%95%),然而这种方式耗资巨大。

    纵观目前桐庐大部分企业工业垃圾的处理,不论是企业自身或是委托的清运公司等,如何界定各类垃圾的适用处理方式,处理方法是否科学、合法、合理都没有部门进行监管、指导,存在监管空白。

    建议出台《桐庐县企业工业垃圾处置指导意见》,以资源化利用、无害化处理、产业化发展的总体思路,遵循“源头控制有力、运输监管严密、消纳处理有序、执法查处严厉”的原则,明确落实责任单位、确定有关监管部门,完善各类协调机制以及科学合理处置方式等。

 


办理单位:   环保局 办理时间:   2017-06-21
办理结果:
        

桐庐县环境保护局

关于对县十六届人大一次会议代表建议

总第60号建议的答复

邵明喜代表:

您提出的《关于出台我县工业垃圾处置指导意见的建议》的建议收悉。现答复如下:

您在提案中提出的“工业垃圾处理以资源化利用、无害化处理、产业化发展的总体思路,遵循源头控制有力、运输监管严密、消纳处理有序、执法查处严厉原则”的建议,很有针对和前瞻性,对加强我县工业垃圾长效管理具有很强的指导作用。

诚如您所说,目前我县工业企业处置固体废弃物,仍存在处置单位少及处置费用高的问题。县城垃圾焚烧厂是全县唯一的垃圾接收处置单位且难以接收处置工业废弃物。新建工业固体废物处置设施在短期内也无法实施。按照目前的固废处置行情,一般工业固废处置费用普遍在200/吨以上,而工业危险废物处置价格基本在2500/吨以上,企业处置工业固废的成本负担也比较重。

根据您的建议,我局主要开展如下工作:

一是全面落实环境保护“十三五”规划。强化源头控制,促进各类废物在企业内部的循环使用和综合利用,减少废弃物的产生。大力发展环保产业,积极推进工业企业清洁生产审核、加强企业工艺技术改造等措施。建立桐庐县重点固体废物产生企业监控系统,将在线监控引入固体废物管理工作中,对固体废物收集、贮存、处置行为进行实时监控,不断规范企业的环境行为,确保全县工业固体废物得到妥善、安全、有效的无害化处置利用。

二是鼓励固废资源化、减量化。鼓励企业采用先进技术,降低生产过程原料损耗,开展清洁生产审核,减少固体废弃物产生量,提高资源综合利用率,2016年底前已完成15家省控重点企业清洁生产审核。同时鼓励有条件的企业,配套建设固体废弃物综合利用设施,内部消化固体废弃物,实现“变废为宝”的目的。

三是大力推进我县固废处置项目。为解决我县工业固废处置难题,我局积极协调第三方处置单位,会同发改、经信等部门积极推进固体废物利用、处置基础设施建设,促进固体废物资源化、无害化。目前正在研究讨论红狮水泥、南方水泥的水泥窑协同处置工业固废项目及信雅达热电厂热电锅炉处置工业垃圾项目。

四是积极帮助企业联系处置单位。我局一直鼓励合理的固体废物跨区域处置,来缓解我县的处置压力。其中杭州市第二固体废物处置中心(位于建德梅城,由杭州市财政,富阳、建德、桐庐、淳安四区县市财政共同投资)已于20171月正式投运,该中心具备年处置1.7万吨危险废物的能力,基本可以满足周边县市的危废处置需求。针对部分固废处置困难的企业,前期我局已主动帮助联系对接富阳富隆、清园热电等处置单位,积极做好服务指导工作。

五是严厉查处固废违法处置行为。为进一步规范固废环境管理,我局制定并实施《桐庐县2017年“铁拳2号”夏季治废专项执法行动工作方案》,通过两个月的时间,会同交运、商务、公安等部门及各乡镇(街道)对全县重点产废单位、重点产废行业以及非正规的固废(危废)堆放点开展全面排查整治工作,严厉打击危险废物无证收集、露天贮存、随意排放倾倒、非法处置等环境违法行为,遏制固体废物环境污染风险。2016年以来共查处固废(危废)违法案件11起,罚款29.7万元。

在此,对您提的宝贵意见表示感谢,并请您们继续关注和支持我县的生态环保工作,共同保护好、发展好我县的绿水青山。

办理单位:   经济和信息化局 办理时间:   2017-06-28
办理结果:
        

县环保局:

邵明喜代表提出的《关于出台我县工业垃圾处置指导意见的建议》的议案收悉。现提出会办意见如下:

一、工业垃圾处置现状。目前,我县对工业建筑垃圾已有多家回收处置企业,其中桐庐永东建材有限公司专业回收破碎建筑垃圾,生产制砖用的砂石料;桐庐宏宇建材有限公司回收利用石材企业加工产生的淤泥和石粉,生产护栏、地砖,实现资源综合利用。工业危险固废也有完善的处置管理办法,必须委托危废经营资质单位处置。

二、大力推进固废处置项目。为解决我县工业固废处置难题,我局积极协调第三方处置单位,会同环保等部门积极推进固体废物利用、处置基础设施建设,促进固体废物资源化、无害化。目前正在研究讨论红狮水泥、南方水泥的水泥窑协同处置工业固废项目及信雅达热电厂热电锅炉处置工业垃圾项目。

下一步,我局将会同相关部门,继续推进桐庐工业垃圾处置工作。