提议案信息

办理结果

关于推进县城社区建设的建议
届  次: 县政协第九届委员会第二次会议 编  号: 195
类  型: 政协统战政法综合类 办理状态: 代表评价
建 议 人: 徐晓富 E-mail:
工作单位、职务: 杭州阿富休闲足道连锁管理有限公司
附 议 人:  
承办部门: 民政局 协办部门:  
正  文:

       随着我县城镇化建设的不断推进,县城区域框架不断拉大,县城人口稳步攀升,城市管理的压力越来越大,管理的责任也越来越重大,但作为城市管理最基础的社区,多年来却并没有得到相应的完善和充实。特别是在全国文明城市的创建过程中,相较与其他兄弟县(市、区),我县社区建制和人员配备特别薄弱,尤其是城南街道,明明是8个社区建制,却只配备了4个社区,造成管理上捉襟见肘,无法满足居民日益增长的需求等。主要存在以下问题:一是街道社区办公用房和居民公益性服务设施严重不足;二是街道社区工作经费有限,缺乏稳定的投入机制;三是社区工作人员队伍薄弱,社区人员待遇不高;四是社区服务机制与网络不够完善,承担很多行政性事务,分散了为民服务的精力;五是新的社区设立速度远远跟不上城市发展的节奏等等。因此建议:
      1.因地制宜,合理布局。科学编制城市社区总体规划,按照便于管理、便于服务、便于村(居)民自治的原则,确定社区村(居)民委员会管理范围,一个社区大体按照3000户左右规模进行设置,不应过大或者过小科学划定社区服务区域范围。随着县城区域发展的节奏,合理整合旧社区,加快建设新设社区,理顺管理体制。
      2.稳定投入,完善功能。科学合理规划社区用房建设,通过购买、置换、挖潜等方式完善老社区用房推进计划,着力解决新建商品房住宅社区用房配置,对新开发商品住宅已明确社区用房规划建设有关部门要负责全程跟踪监管,确保落实。完善社区硬件建设、功能布局和服务项目 ,按照“五室三站两栏一校一场所”的标准落实。要建立街道对社区稳定的投入机制,保障社区的正常运转。
      3.健全队伍,落实考评。社区工作人员实行公开选聘,配足配强,做到人员年轻化、知识化、专业化、职业化。加强对社区工作者的教育培训,鼓励社区工作者参加专业化社工考试,提高社区工作者专业化整体水平。畅通人才输出的渠道,大力提拔优秀人才,适当安排事业人员编制。落实社区工作者待遇保障机制,社区工作者待遇年增长幅度与机关企业人员增长幅度同步,做到事业留人。探索建立社区工作者激励机制等。
      4.打造平台,有效服务。积极推进社区信息化进程,推进数字社区、智慧社区建设,规范建设信息化支撑、动态化跟踪的综合管理平台,扩大服务管理范围,创新工作方法,有效提高社区服务管理的效能,为居民提供婚姻生育、户籍护照、学校教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、残疾人康复、土地房产、消费维权、法律援助等服务。

办理单位: 民政局 办理时间: 2018-06-11
办理结果:

徐晓富委员:

您提出的关于加强县城社区建设的提案已收悉。现答复如下:

一、合理布局城镇社区

按照便于提供综合服务、便于共享社区资源、便于社区居民自治的原则,综合考虑社区规模(3000户)、地缘关系、居民认同感、归属感、参与性等社区构成要素,我局在6月底前将全面完成社区调整优化。由上杭、中杭、下杭兼管的乔林、大奇山、白云等3个社区分离单设,实体化运行。撤销桥北居委会建制,纳入鑫鑫社区统一管辖。结合城南-凤川行政区划调整,同步推进洋洲社区组建工作。撤销渔业村建制,纳入鼓楼社区管辖。调整优化后的社区布局将更加合理、规范。

二、切实保障社区资金

一是完善办公服务设施。我们将以本次社区调整为契机,通过新建、改扩建、购买以及落实配建指标等方式,整合社区用房资源,使白云、大奇山、乔林等三个新建社区的办公服务设施均达到规定标准。二是提升社区建设档次。以街道(乡镇)为单位,落实统一社区门头标识、统一管理服务标准、统一工作人员去向牌、统一窗口人员胸牌、统一使用文明用语等“五统一”建设要求,切实提升我县美丽社区的品味和形象。三是加大福彩公益金资助城镇社区建设力度。今年,我们将重新修订县级福彩公益金实施办法,合理运用100万福彩公益金,重点扶持社区基础建设,社区创新品牌建设等。

三、健全社工队伍建设

     一是严把社工选人关。今年社区调整优化后,社工招聘将打破城南街道、桐君街道区域界限,由组织部、人社局、民政局,统一招考、统一调配、统一管理,确保专业社工统筹调配使用。注重从源头上提高专职社区工作者的选聘质量,选聘对象要求有较好的政治素质和综合能力,在学历、专业性、年龄方面均设置了一定条件,把一些优秀的人才选拔到社区工作,优化社工队伍结构。二是加强社工能力关。为加强社工队伍的专业性,鼓励更多的社区工作者持证上岗。我局与组织部、人社局等13个部门,联合发布了《关于做好2018年度全国社会工作者职业水平考试工作的通知》,全县共590人报名参加考试。邀请华东理工大学、浙江工商大学等高校专业教师,开展了为期五天的考前培训,培训人数达500人,是去年的10倍;将社会工作人才纳入县级人才库,进一步完善社区“两委会”负责人后备干部人才队伍建设;对新招录社区的工作人员,限期三年内持证上岗,3年内未拿到社工证的解除劳动合同,实行倒逼履职。三是畅通竞升渠道。坚持面向基层的选人用人导向,在公务员、事业单位招录工作中,留出一定的名额面向优秀专职社区工作者,提高社工的积极性。

四、全面升级智慧社区平台

目前,各社区已启用杭州市“智慧社区”平台。该平台在集婚姻殡葬、社区管理、智慧养老、儿童福利等业务于一体,方便社区工作人员为本社区居民服务。

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