提议案信息

办理结果

关于深化“最多跑一次”改革的建议
届  次: 县十六届人大二次会议 编  号: 195
类  型: 其它类 办理状态: 代表评价
建 议 人: 阮禾丰 E-mail:
工作单位、职务: 城西村党总支书记
附 议 人:  濮跃林,江芬儿,孟枭梁,沈君,吴忠美
承办部门: 编委办 协办部门:  行政服务中心(招管办)
正  文:

关于深化“最多跑一次”改革的建议

随着2017年度“最多跑一次”在桐庐试点,给企业和群众办事提供极大便利。在此次改革中,我县攻克商事登记领域各类证照重复过多,民生事件办理周期过长等难点问题,为保证改革效果,继续深化便民利民相关举措,提出如下建议:

  1. 要求政府部门信息互通,通过各职能部门合作愈加简化办事流程。

  2. 责任部门公布相关的办理流程,做到信息普及,力求家喻户晓。

  3. 建设规划部门和土地部门要统筹规划。

  4. 要求金融、供水、供电等服务性企业一并加入深化。

办理单位: 编委办 办理时间: 2018-06-19
办理结果:

阮禾丰等代表:

您提出的关于深化“最多跑一次”改革的建议收悉。现答复如下: 

在收到您的建议后,我办领导非常重视,会同县行政服务中心对您的建议进行了专题研究。

一年多来,我们坚决贯彻省委省政府推进“最多跑一次”改革重大部署,按照“攻坚克难、纵深推进”的要求和“为全省提供可复制、可操作的重要经验”的目标定位,举全县之力,上下同欲、握指成拳。县委县政府专门成立“最多跑一次”改革领导小组,设立双组长,朱华书记亲自部署,方毅县长亲力亲为,县人大、县政协全程跟踪、全力配合。坚持以“企业和群众的满意”为第一追求,精心谋划361改革总体方案,聚焦商事登记、企业投资项目审批和便民服务三大领域,着力处理好法律法规于改革决策相衔接的关系,强化事中事后监管,积极探索打破信息孤岛,全面撬动其他领域改革。经过不懈努力,桐庐“最多跑一次”改革的群众满意率始终在全省名列前茅。在2017年底省跑改办组织的“最多跑一次”改革满意度调查中,排名全省第1位。桐庐“最多跑一次”改革年度考核总分位列杭州地区各区县市第1名、全省第6名,并荣获2017年度杭州市特色创新项目评审总分第1名。2018年我们将继续保持改革的定力,持续发力,在三个重点领域继续深化改革:

在商事登记领域,我们对标一流国际营商环境,持续领跑商事登记改革。在全国率先实现“五证合一”“10分钟快速办照”、全程电子化登记、在全省率先破解“准入不准营”难题,实现90%以上涉企事项“一窗受理、只跑一次、当天办结”、“准入准营同步”,率先破解“准入容易退出难”问题。今年4月,以压缩企业开办时间为突破口,实行“一窗受理、并联审批、一窗出件”模式,变跑多地为跑一处、变“串联”为“并联”、变人跑为数据跑、变事前审批为事中事后监管,实现企业从申领营业执照到公章刻制、银行开户、领取税务发票全流程“只找一窗、只跑一次、最多三天”,提前完成李克强总理关于“企业开办时间再减少一半”的要求。该模式投入运行之后,中心综合受理服务区共受理完成120余家新办公司,平均用时2天。

在民生事项方面,坚持企业和群众办事体验为导向,全面提升企业和群众办事满意率。按照“智能化、人性化、集成化”理念,对中心进行全面改造提升,改造后中心布局设置更为合理,服务环境更为优化。同时引入水、电、气、网、银行等市民生活息息相关的企业服务,改造后除车辆检测等特殊场地需求的事项外,共有1338个事项入驻,占比达99.03%,做到“中心办理是常态、中心之外是例外”。按照“一窗受理、集成服务、受办分离”理念,进一步完善中心运行流程和办事机制设计,会同县信息中心打破信息孤岛,开发并应用“桐庐县一窗受理平台”,开展窗口人员全科“店小二”素质提升工程,实施周末不休息制度和非工作时间预约服务制度,在全省首创24小时自助服务厅,有效实现“网上办、简化办、自助办”。开发全省首个集定位导航、办事索引、网站链接为一体的桐庐办事地图,完善15分钟政务服务圈,累计下放202项审批服务事项至镇村,实现“小事不出村、大事不出镇”。

在投资项目审批领域,首创“一站式”服务中心,集成攻坚企业投资领域改革。紧扣省委省政府“企业投资项目开工前审批最多跑一次、全流程最多100天”的改革目标,首创投资项目“一站式”服务中心,按照“人员固定、集中派驻、关系不变、职能不转、授权到位、中心统筹”的原则,通过落实“三全四制”统筹全县所有投资项目的前期预审、合同备案、土地出让、项目核备、全程代办、中介管理、信息化监管等改革,靶向攻坚“部门审批不协同、中介服务不可控、改革举措不系统”三大难题,实现企业投资一般工业项目从拿地到开工(含中介服务时间)仅需42天。

在此,对您所提的宝贵意见表示衷心感谢,并请您继续关注我们的工作,多提宝贵意见。今后,县编委办(跑改办)将继续会同相关部门,在更大范围、更深层次,以更有力举措持续深化最多跑一次改革。


办理单位: 行政服务中心(招管办) 办理时间: 2018-05-28
办理结果:

阮禾丰等代表:

您提出的关于深化“最多跑一次”改革的建议收悉。现答复如下: 

在收到您的提案后,中心领导非常重视,对您的提案进行了专题研究,并对我县开展“最多跑一次”改革方面的情况进行了汇总。

一年多来,我们坚决贯彻省委省政府推进“最多跑一次”改革重大部署,按照“攻坚克难、纵深推进”的要求和“为全省提供可复制、可操作的重要经验”的目标定位,举全县之力、上下同欲、握指成拳。县委县政府专门成立“最多跑一次”改革领导小组,设立双组长,朱华书记亲自部署、大力支持,县人大、县政协全程跟踪、全力配合。坚持以“企业和群众的满意”为第一追求,精心谋划361改革总体方案,聚焦商事登记、企业投资项目审批和便民服务三大领域,着力处理好法律法规于改革决策相衔接的关系,强化事中事后监管,积极探索打破信息孤岛,全面撬动其他领域改革。经过不懈努力,桐庐“最多跑一次”改革的群众满意率始终在全省名列前茅。在2017年底省跑改办组织的“最多跑一次”改革满意度调查中,排名全省第1位。桐庐“最多跑一次”改革年度考核总分位列杭州市地区各区县市第1名、全省第6名,并荣获2017年度杭州市特色创新项目评审总分第1名。

在商事登记领域,我们对标一流国际营商环境,持续领跑商事登记改革。在全国率先实现“五证合一”“10分钟快速办照”、全程电子化登记、在全省率先破解“准入不准营”难题,实现90%以上涉企事项“一窗受理、只跑一次、当天办结”、“准入准营同步”,率先破解“准入容易退出难”问题。今年4月,以压缩企业开办时间为突破口,实行“一窗受理、并联审批、一窗出件”模式,变跑多地为跑一处、变“串联”为“并联”、变人跑为数据跑、变事前审批为事中事后监管,实现企业从申领营业执照到公章刻制、银行开户、领取税务发票全流程“只找一窗、只跑一次、最多三天”,提前完成李克强总理关于“企业开办时间再减少一半”的要求。该模式投入运行之后,中心综合受理服务区共受理完成120余家新办公司,平均用时2天。

在民生事项方面,坚持企业和群众办事体验为导向,全面提升企业和群众办事满意率。按照“智能化、人性化、集成化”理念,对中心进行全面改造提升,改造后中心布局设置更为合理,服务环境更为优化。同时引入水、电、气、网、银行等市民生活息息相关的企业服务,改造后除车辆检测等特殊场地需求的事项外,共有1338个事项入驻,占比达99.03%,做到“中心办理是常态、中心之外是例外”。按照“一窗受理、集成服务、受办分离”理念,进一步完善中心运行流程和办事机制设计,会同县信息中心打破信息孤岛,开发并应用“桐庐县一窗受理平台”,开展窗口人员全科“店小二”素质提升工程,实施周末不休息制度和非工作时间预约服务制度,在全省首创24小时自助服务厅,有效实现“网上办、简化办、自助办”。会同县编委办开发全省首个集定位导航、办事索引、网站链接为一体的桐庐办事地图,完善15分钟政务服务圈,累计下放202项审批服务事项至镇村,实现“小事不出村、大事不出镇”。

在投资项目审批领域,首创“一站式”服务中心,集成攻坚企业投资领域改革。紧扣省委省政府“企业投资项目开工前审批最多跑一次、全流程最多100天”的改革目标,首创投资项目“一站式”服务中心,按照“人员固定、集中派驻、关系不变、职能不转、授权到位、中心统筹”的原则,通过落实“三全四制”统筹全县所有投资项目的前期预审、合同备案、土地出让、项目核备、全程代办、中介管理、信息化监管等改革,靶向攻坚“部门审批不协同、中介服务不可控、改革举措不系统”三大难题,实现企业投资一般工业项目从拿地到开工(含中介服务时间)仅需42天。

尽管我们在进一步深化我县“最多跑一次”改革方面做了大量工作,但与群众的期盼仍存有一定差距。今后,县行政服务中心将继续会同相关部门,在 “无差别”受理、“移动办”等方面下功夫,全力打造“全省示范性县域行政服务中心”。

在此,对您所提的宝贵意见表示感谢,并请您继续关注我们的工作,多提宝贵意见,以促进我们的工作进步。

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