提议案信息

办理结果

关于工程招投标乱象治理建议
届  次: 县十六届人大二次会议 编  号: 194
类  型: 其它类 办理状态: 代表评价
建 议 人: 杜宝琛 E-mail:
工作单位、职务: 云山制笔董事长
附 议 人:  丁都君,张启勇
承办部门: 行政服务中心(招管办) 协办部门:  
正  文:

关于工程招投标乱象治理建议

我县工程招投标领域,个人购买资质,公司只卖资源,工程层层转包,利益层层扒皮,工程实际上最后由不懂工程的在做,此现象比较突出,严重浪费财政资金,损害群众利益,急需采取针对性强的有效措施,扭转这一不良局面。提出如下建议:

  1. 相关职能部门加强监管力度,从招投标的各个程序中着手治理,确保公平公正。

  2. 引入第三方监督机制,制定相关标准,确保工程实施进度和质量。

  3. 建立事后评价机制,以群众满意度和政府测评为依据,建立红黑榜。

办理单位: 行政服务中心(招管办) 办理时间: 2018-05-22
办理结果:

杜宝琛等代表:
        您们提出的关于工程招投标乱象治理的建议收悉。现答复如下:  
        首先非常感谢代表们对我县招投标工作的关心和支持。招投标工作一直以来都是关注度较高的工作,也是一件比较棘手的难题,我们也一直在不断发现、整改、完善中,通过制度加以规范。自2006年我县公共资源招投标统一平台成立以来,在相关部门的大力支持和配合下,共出台并下发了60余份关于招投标方面的相关规范性文件,并形成了一本桐庐县招标投标文件汇编,从制度上确保招标项目公开、公平、公正。2018年,我办将在小额工程项目中全面推行全流程电子化交易,依托先进的信息技术手段,充分利用互联网的实时性和便捷性,打破地域和时空限制,提高项目交易透明度,降低投资损耗和交易成本,使我县公共资源交易市场的发展更加健康、有序。您们提出的“公司只卖资源,工程层层转包”问题在实际中也确实存在,但在招投标过程中是极难发现和判定的,只有通过加强标后检查和加大处罚力度才能加以解决。
        关于您们建议的“第三方监督机制”,我县目前的做法:一是工程项目基本实行工程监理制,由监理单位作为第三方,对该项目进行监督。我办也将适时建议各行业监督部门开展监理专项检查,规范工程监理行为,用好这支第三方监督队伍;二是政府投资项目全面推行标后监督(考勤)智慧管理系统的运用,2017年全县运用政府投资项目标后监督(考勤)智慧管理系统(以下简称“刷脸考勤系统”)项目数602个,中标单位项目班子人员平均到岗率80以上%;三是根据《关于进一步做好桐庐县政府投资工程建设项目标后监督检查工作的实施意见(试行)》,建设单位作为第一责任人开展日常监管,各行业主管部门和乡镇(街道)、管委会按各自职责自行开展月度检查,我办牵头各标后成员单位开展季度标后检查。2017年至今,我办牵头共开展5次季度检查,下发整改通知书20余份,约谈单位60余家,做到“一检查,一通报”,一定程度促进标后市场诚信履约。
        关于您们提出的“事后评价机制”,我办将会同各行业监管部门共同商讨,建议纳入公共资源交易领域信用评价体系,作为市场准入、项目审批、资质资格审核、评标、定标的重要依据。
        再次感谢代表们对我县招投标工作的关系和支持,如仍有好的意见、建议欢迎再次沟通、交流。

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