提议案信息

办理结果

关于加大对居家养老照料中心老年食堂建设和运营补助的议案
届  次: 县十六届人大二次会议 编  号: 185
类  型: 社会保障类 办理状态: 代表评价
建 议 人: 胡明龙 E-mail:
工作单位、职务:
附 议 人:  
承办部门: 民政局 协办部门:  
正  文:

关于加大对居家养老照料中心老年食堂建设和运营补助的议案

 

我县居家养老服务工作被列入县政府民生实事项目人大代表票决制工作,目前全县基本实现一村一居家养老照料中心的格局,居家养老照料中心已深受老年人喜爱和欢迎,为老年人提供居家养老服务支持,让老年人老有所依、老有所乐、老有所安,特别是照料中心的老年食堂服务,为留守老人就近就餐、提升餐桌水平提供了极大的便利。

但目前大部分居家养老照料中心都由村集体负责运营,运营不专业,且处于初级阶段,不仅规模化发展遇阻,还给集体经济增加了负担。如钟山乡中一村,总人口2421人,其中60岁以上老年520人,在建设方面:2017年新建了老年食堂,从房屋修缮、室内装修、物资采购共投入资金28万余元。在运营方面:平均每天120人就餐,对于6069周岁以上老人收费标准为6元每人,7079周岁以上为4元,8089周岁以上为2元,90周岁以上老年人免费,按现行的伙食标准,每人每天村里要贴510元(含炊事员工资),每月要贴16000余元,年贴近20余万。建设和运营两项费用合计近50万元,而县财政建设方面只补贴5万元,运营方面没有补助。每年的运营都需要补贴近20余万元,实际操作难以为继。

因此,建议县政府根据每村居家养老照料中心实际运营情况和人口规模等因素,加大对居家养老照料中心老年食堂建设和运营补助力度。

办理单位: 民政局 办理时间: 2018-06-11
办理结果:

胡明龙代表:

您好,您提出的《关于加大对居家养老照料中心老年食堂建设和运营补助的议案》收悉。感谢您对我县养老事业工作的关心与支持。此议案我局非常重视,组织相关业务科室进行专题研究。现结合我县实际,就您提出的建议答复如下:

一、养老压力巨大

目前,我县经济发展水平较低,但老龄化程度很高,到2017年底,我县60周岁以上老人有97112人,占总人口的23.4%;70周岁以上有38237人,占老年总人数的39.4%;80周岁以上高龄老人有14281人,占老年人总人数的14.7%;农村老人占70%。近年来,在县委、县政府的高度重视下,通过提升养老机构、建设照料中心、创办老年食堂、实施政府购买服务等举措,我县养老服务水平得到了不断提升。建成乡镇级居家养老服务照料中心8家、村社区级208家、老年食堂188家,118家照料中心均与医疗机构签约实现医养融合,为全县老年人提供居家养老服务。

二、现有补助政策

1、照料中心补助。建设方面,符合条件的新建居家养老服务照料中心,经验收合格,每家最高给予10万元建设补助。运营方面,强化社区居家养老服务照料中心长效管理和运行,对正常运营的居家养老服务照料中心按照等级一星、二星、三星、四星、五星分别给予每年0.5万、1万、1.5万、2万、2.5万元的运营补助。

2、老年人配餐服务体系运营补助方面。依托中心老年食堂、微型养老机构和周边挂牌餐饮店等设施建立老年人配餐服务体系。配餐服务点管理规范且运行正常的,根据日服务老年人数给予运营补助,一般补助在13万元。从今年开始,每年安排300万元资金用于老年人配餐服务体系的运营补助,其中补助资金的70%由县财政承担,30%由乡镇、街道财政承担,同时也利用民间众筹、商会支持等模式筹集,实现老年人配餐服务补助资金来源多元化。

三、下一步工作计划

为进一步提升居家养老服务水平,降低居家养老照料中心老年食堂运营成本,我们将重点推进以下几项工作:

1、规范老年食堂运营机制。老年食堂统一推行成本核算机制,合理安排管理和服务人员,控制开支。并以乡镇为单位统一制定老年食堂收费标准指导价,实施普惠制和特惠制相结合,一般老年人就餐以收取成本价为主,根据村经济实际对高龄、孤寡、失独、残疾等困难老年人提供适当优惠,杜绝免费吃饭、吃大锅饭等不正常现象发生,确保老年食堂能长效、持续运营。

2、提升运营管理服务水平。在其它养老服务企业、中介组织欠缺的农村乡镇,指导老年协会完成社团登记注册,由其负责照料中心和老年食堂的运营或监督管理。

3、强化一主多元保障机制。积极争取加大资金的扶持力度,特别是县级、乡镇级资金的补助力度,并确保补助到位。在此基础上,倡导“村里贴一点、社会捐一点、个人出一点”,鼓励老年食堂对外经营创收,多渠道保障老年食堂正常运营。

4、探索和破解农村老人集中供餐服务新模式。集中有限补助资金,以区域内中心村老年食堂为集中供餐点,向周边村老人送餐,从而降低该区域内老年食堂运营成本,形成具有桐庐特色的助餐服务规范化运营体系,最大可能地满足老年人就餐需求。

我们还将密切关注省市的养老政策导向、多方学习周边的先进做法,全力推进我县农村老年食堂服务工作再上新台阶。再次感谢您们对养老服务工作的关心和支持,希望在今后的工作中得到您一如既往地关心,共同为加快推进我县养老服务事业发展做出积极的贡献。

    桐庐县民政局

201864

 

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